连州市城综局2017年上半年全面深化

改革工作总结和下半年工作计划

为深入贯彻落实中央、省、市全面深化改革决策部署，我局对照工作内容，结合工作实际，认真深入调研，积极探索，为我市全面深化改革提供科学依据，确保深化改革取得实效。

一、2017年上半年主要工作总结

   （一）深入推进城市管理和综合执法体制机制改革工作。按照《广东省住房和城乡建设厅关于印发<深入推进城市管理和综合执法体制改革近期工作方案>的通知》要求，上半年主要开展了以下工作：

1、成立改革工作领导小组。今年2月成立了连州市城市管理和综合执法体制改革工作领导小组，全面保障我市城市管理和综合执法体制机制工作开展。

2、大力推广数字化城管平台运用。扩宽采集渠道，通过市长热线、短信举报、信息采集员、实时监控等方式，加强对市区各重要路段、地点内的城市管理状况进行全方位的巡查、监控、上报、专业部门处理、办结等科学高效的管理手段，目前已有37名执法队员安装了城管通APP软件，17名执法队员持有城管通，这些执法队员在路段中不断巡查，随时发现城市管理中的各种问题，并迅速上报解决。1月份至今立案处理违章案件7467件，办结7375件，办结率达98.77%，大大提升了办案数量。

3、重塑城市管理执法新形象。通过开通微信公众平台、官网微博及在政务网上发表简报等方式宣传工作动态，加大对市民法律法规的宣传力度，使依法管理城市的观念逐渐深入人心，增加群众互动，畅通投诉机制，将各行政审批流程公示在官方微信等网络媒体，直接问计于民，增进群众的理解，不断完善公众参与共管共建机制。

   （二）创新城市治理方式，完善城市治理体系

    1、深化改革，大力推行社会化购买服务。为改善人居环境、提高居民幸福指数、提升我市城市形象。我局逐步将环卫保洁和文化广场、公园的保洁和绿化养护实行市场化管理运行机制。从目前情况来看，我市环卫和绿化工作呈现出“作业市场化、运营企业化、服务社会化”的良好发展态势。

一是加快推进环卫机构改革，推行环卫保洁全面市场化运作。北片区采购项目于2016年9月20日进行公开招标采购，由广州市万胜清洁服务有限公司中标，2017年1月1日万胜公司正式接管连州大道以北片区保洁工作。连州大道以南环卫保洁服务、生活垃圾收运模式升级项目于2017年3月24日进行公开招投标采购，由深圳市龙澄高科技环保（集团）有限公司中标，2017年5月1日龙澄公司正式接替万城美公司负责连州大道南片区的保洁服务。连州大道以南环卫保洁服务、生活垃圾收运模式升级项目在做好清扫保洁、垃圾清运的基础上重点做好地埋式垃圾桶的建设工作，预计7月底前完成。连州市南北片区实施购买服务，意味着我市市区的清扫保洁和垃圾清运已全部实行社会化管理。

二是加快推进公园广场保洁绿化实施购买服务。投入资金约222万元，将清远民族工业园九陂园区的卫生保洁及绿化养护、星子河左右两岸绿道的卫生保洁及绿化养护、文化广场、大云洲公园的卫生保洁、绿化养护及安保、市区行道树及绿化带的卫生保洁及绿化养护分四个项目，实行购买服务管理。在做好实行购买服务管理的公园广场、绿道、绿化带及行道树的监管工作的基础上，拟将清远民族工业园九陂园区的路灯维护同卫生保洁、绿化养护统一打包推向社会实行购买服务管理，以进一步提高九陂园区卫生保洁、绿化养护、路灯维护质量，服务费估算约660万元/三年，目前正在开展前期工作。

2、严格行政审批，加强市容市貌整治。在城市管理执法中，连州市城市综合管理局加强执法队伍内部建设，做到规范执法。我局要求城监队员坚持以事实为依据、以法律为准绳，教育与处罚相结合的原则，认真履行对城市规划、市政工程、公用事业、市容环境卫生、园林绿化等进行监督、检查和管理职责，突出抓好以违法占道经营为主要内容的市容整治，加大查处违法违章建筑力度，加强对夜宵大排档和户外广告的管理，及时发现和制止“六乱”行为，维护良好的市容秩序。今年以来，严格按流程办理各类行政审批手续，上半年办理挖掘城市道路36宗，基建占道12宗，户外广告、招牌安装许可证16宗，占用城市绿地1宗。现场纠正占道经营行为10000多宗，发出夜宵大排档和烧烤档限期整改通知书464份，暂扣违章物品600多件，拆除户外广告、灯箱、横幅等80多块，清理建筑垃圾及违章乱堆放的杂物、雪糕桶、水泥墩40多车次，清洗主要街道“牛皮癣”6次，查处道路污染12宗，查处私充燃气7宗。整治“六乱”行为，共立案处罚94件，所有立案处理案件均未出现行政复议和行政诉讼情况，满意办结率达100%。

二、2017年主要工作计划

（一）继续深入推进城市管理和综合执法体制改革工作。根据《中共广东省委、广东省人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》（粤发〔2016〕24号），加快我市城市管理和综合执法体制改革工作开展，做好人员编制、权责清单、队伍建设、数字化城管平台升级等方面的工作。

（二）深化市场化运作。在做好现推行的市场化项目的监督管理的基础上，一是重点做好连州市连州大道以南环卫保洁服务、生活垃圾收运模式升级项目的实施，环保桶安装和设备调试计划工期60天，预计完成7月底完成。二是将清远民族工业园九陂园区道路卫生保洁和绿化养护服务期限将至，结合目前实际工作，拟将清远民族工业园九陂园区的路灯维护同卫生保洁、绿化养护统一打包推向社会实行购买服务管理，以进一步提高九陂园区卫生保洁、绿化养护、路灯维护质量，服务费估算约660万元/三年。

（三）完善数字化城管系统应用功能，加快建设公众参与共管共建机制。开通城市管理热线电话，通过各类媒体报道、单位建立网站等形式，动员组织广大志愿者参与城市管理志愿服务活动。加大法律法规的宣传力度，依法管理城市的观念逐渐深入人心。并将单位各项工作动态，通过网站查询、发布，增加群众互动，直接问计于民，增进群众的理解，不断完善公众参与共管共建机制。

                   连州市城市综合管理局

                      2017年6月16日